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反腐倡廉理論征文活動

黨建領航開新局凝心聚力譜新篇 ——黨的十九大以來洛龍區黨建工作綜述

作者: 來源:黨的生活網 日期: 2019-06-27 點擊: 11380
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黨的十九大以來,洛陽市洛龍區委認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”,以強化政治功能和提升組織力為重點,以落實“河洛黨建計劃”為抓手,創新工作機制,狠抓工作落實,全面強化基層黨組織戰斗堡壘作用,充分發揮基層黨員隊伍先鋒模范作用,以黨建工作高質量推動全區經濟發展高質量。

強化政治擔當 統籌全區上下“抓主業”

區委深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨的十九大精神和中央、省、市組織工作會議精神,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,逐級逐層推動管黨治黨責任有效落實。

系統謀劃聚合力。以提升組織力為重點,先后制定下發《關于推進“河洛黨建計劃”(2019—2021年)加強基層基礎工作的實施方案》《關于推進“河洛黨建計劃”全面強化年加強基層基礎工作的實施方案》等10個文件,科學化做出基層黨建工作整體設計。結合落實“河洛黨建計劃”明確的基層黨建十件實事,細化全區基層黨建51項任務清單,統籌23個相關單位抓基層黨建職能,明確區委“一線指揮部”作用、區直部門“參謀”作用、鎮(街道)黨(工)委“龍頭”作用和基層黨支部“戰斗堡壘”作用,分領域、分層次、分環節細化工作推進措施,建起了“三位一體”黨建工作格局,推動形成了凝心聚力抓黨建的積極態勢。

逐層逐級壓責任。將基層黨組織書記年度黨建工作細化量化具體化,健全完善以“細化定責、強化履責、常化督責、活化評責、實化考責、硬化追責”為主要內容的“六化六責工作法”,構建起內容具體、職責明確、獎懲分明的黨建工作責任體系。堅持書記抓抓書記,將問題、任務、責任“三張清單”延伸至鎮(街道)、村(社區),每名鎮(街道)黨(工)委書記每年領辦3個基層黨建項目,全區基層黨建項目庫達66個,以點帶面、破題創新的作用得到充分發揮。118名村(社區)黨組織書記研究制定制度建設、鄉村振興規劃落實等與群眾生產生活息息相關的黨建實事共946件,有效傳導了責任壓力,形成了大抓基層黨建的良好氛圍。

跟蹤問效抓落實。建立完善縣級領導“包村聯居抓支部”制度,32名縣級領導分包聯系軟弱渙散和后進村黨組織、貧困村,到基層調研解決實際問題188個,幫助基層黨組織用好政策資源,提升發展能力和治理水平。區委組織部研究制定帶頭改進作風為基層減負措施,從控制會議活動、規范檢查考核、改進工作方式等七個方面提出具體要求,扎扎實實做好為基層減負工作。責任的有效落實,推動了全區各領域基層黨建全面進步全面過硬。洛龍區先后4次作為城市區代表在全市基層黨建工作推進會議上進行典型發言。洛龍區委組織部被中國共產黨新聞網評為全國“基層黨建宣傳示范單位”。定鼎門社區、皂角樹村、居然之家等基層黨組織作為黨建工作先進示范點,多次接受中央、省委、市委領導觀摩。

夯實戰斗堡壘 推動基層黨建“齊進步”

區委緊緊抓住基層黨建工作標準化規范化這個關鍵,以黨建引領、“三治”并進、服務進村(居)為主線,以“五星支部”創建活動為載體,分領域定標準、分類別劃杠杠、分層次抓落實,不斷提高基層黨組織建設水平。

久久為功,農村基層黨建整體進步。堅持把農村基層組織建設作為新時期黨建基礎工程來抓,反復抓、抓反復,不斷夯實黨在農村的執政根基。著力抓亮點,高標準選樹一批班子強、基礎好的農村基層黨組織,以示范促帶動,李樓鎮夏莊村黨支部帶領黨員群眾,傾力打造伊河北岸生態村,得到省委常委、市委書記李亞同志點贊。著力補短板,一村一策制定方案,區鎮兩級聯合幫扶,三支隊伍公開承諾,狠抓軟弱渙散和后進村黨組織整頓工作,14個村級黨組織實現轉化升級。著力見長效,進一步加強村級黨組織對基層各類組織的領導,把鄉村自治做“實”、把鄉村法治做“嚴”、把鄉村德治做“活”,皂角樹村、大西村等11個村建成了家風家訓展示館,崇德向善、見賢思齊已在全區基層黨員群眾中蔚然成風,85個行政村群眾滿意率均達到90%以上。

探索創新,城市基層黨建全面提升。制定《推動城市基層黨建區域化共駐共建工作標準化的實施辦法(試行)》,著眼構建“1+5+3”框架體系,明確路線圖、時間表,當好全市城市基層黨建工作“排頭兵”。抓組織體系建設,在8個街道普遍構建“街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組”的黨建架構,吸收駐區機關、企事業單位和社區黨員民警代表17人進入社區兼職委員制黨組織,協調鄰里中心辦公用房8574平方米,建立小區黨支部64個、樓棟黨小組330個,覆蓋率達到95.2%。抓聯建聯動聯管,推廣運用街道“三征三議三公開”工作法,建立社區服務需求、資源、項目“三張清單”制度,推動區域化黨建由“感情化”維系向“責任化”分擔轉變。今年初,開元街道黨工委又在天元社區與勤政苑小區業委會、龍翔物業公司等多家單位,共同召開物業管理多方聯席會議,現場解決小區車輛門禁問題,促進小區管理由亂到治步入正軌。

狠抓落實,各領域基層黨建提質增效。嚴格落實全面從嚴治黨的新要求,分類推進機關、“兩新”組織黨建工作質量全面加強和提升。在機關,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,持續開展區直機關黨支部與村(社區)黨支部“結對子”活動,117個“結對支部”圍繞基層黨建、學習教育、為民服務等主題,堅持每月第一周周四開展“主題黨日”活動,使黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想成為自覺,參加組織生活成為習慣。在“兩新”組織,依托街道黨工委建立商圈黨建聯合體,凝聚黨建合力,激發商圈活力,打造了“黨旗領航·誠信經營”“同心·奉獻”等一系列“紅色服務”品牌,創建了863創智廣場、居然之家、友好口腔等一批非公企業黨建示范點,實現了黨員群眾在哪里、黨組織就建到哪里、黨建工作就推進到哪里。

建強黨員隊伍 彰顯干事創業“新氣象”

區委以增強黨性、提升素質、發揮先鋒模范作用為目標,充分發揮基層黨員干部隊伍內在的積極性和創造性,不斷增強基層黨員干部隊伍活力。

激發基層班子活力。以村(社區)“兩委”干部換屆選舉為契機,堅持把黨的領導貫穿全程,選拔出一批思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部,在脫貧攻堅、征地拆遷、百城提質、環保整治等重點工作中充分發揮先鋒作用。深入開展鄉土人才聯絡和回歸工作,建立418人的鄉土人才庫,32人被確定為村(社區)后備干部,基層干部隊伍得到有效充實。創新實施社區干部星級管理考核,將星級評定與“五星支部”創建活動和社區干部民主測評“雙掛鉤”“雙評價”,以“績”定“星”、以“星”定“薪”,村(社區)干部每獲得一顆星,次年起月報酬在原基礎上增加50元補貼,打破了基層干部“干好干壞一個樣,干與不干一個樣”的局面,提高了村(社區)干部干事創業積極性。

提升干部隊伍素質。堅持抓好多渠道、多形式、重實效的經常性教育培訓,去年以來,區級層面集中開展村(社區)黨組織書記培訓班3期,機關黨組織書記培訓班1期,“兩新”黨組織書記培訓班1期,培訓各領域黨組織書記1987人次,有效提高了基層帶頭人隊伍政治素養和履職能力。集中三個月時間,在全區近8000余名村(社區)黨員中開展“提升黨性意識、增強服務本領、爭當模范先鋒”的教育培訓活動,讓黨員重抄入黨志愿書悟初心、學理論知識提認知、學正反典型強觀念、學法律法規敲警鐘,進一步堅定了黨員的理想信念。圍繞保障決勝脫貧、振興鄉村,大力實施村“兩委”(后備)干部學歷提升工程, 38名村干部正在接受學歷教育,一支“留得住、用得上、干得好”的基層干部隊伍和實用人才得到培養鍛煉。

嚴格黨員隊伍管理。嚴格落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,在全區推行“設崗定責+服務承諾+積分管理+評議定級”的黨員積分管理模式,堅持“正向激勵”和“反向激勵”相結合、“日常評價”和“年終考核”相結合,一大批黨員志愿者、黨員致富能手、黨員誠信經營商戶已成為全區經濟發展的中堅力量。深入開展萬名黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動,組織全區兩萬余名黨員在文明創建、城鄉統籌協調發展等方面做貢獻當表率,為基層群眾解決實際困難和問題1320多個,以黨建引領基層自治、德治、法治,傳遞社會正能量。

凝聚組織力量 鍛造初心使命“強引擎”

區委把抓重大任務落實作為基層黨組織能力強不強的“試金石”“磨刀石”,全面推動基層黨建與各項工作深度融合,把黨建優勢轉化為發展優勢,把黨建資源轉化為發展資源,把黨建成果轉化為發展成果,為經濟社會發展注入強大的“紅色動力”。

抓黨建決勝脫貧攻堅。始終堅持把扶貧工作同基層組織建設有機結合起來,充分發揮貧困村黨組織核心領導作用,先后選派13名機關優秀干部到貧困村擔任第一書記,對癥下藥、精準滴灌,組織開展“三新”講習技能培訓29次,打開脫貧思路。全面實施村集體經濟“破零”工程,“一對一”指導,全區4個集體經濟“空白村”和16個集體經濟“薄弱村”全部實現集體收入3萬元以上的目標。科技園街道王屯村結合本村山谷地貌,大力發展溝域經濟,打造“頤龍仙谷”旅游景區,全年村集體經濟收入超過20萬元,每戶村民分紅2000元以上。全區完成6個貧困村脫貧摘帽,累計脫貧1465戶5477人,貧困發生率從2013年的3.12%降至目前的0.36%,一大批群眾擺脫貧困過上了幸福新生活。

抓黨建助力鄉村振興。充分發揮黨組織戰斗堡壘核心作用,高標準完成鄉村振興戰略5年規劃編制,完成12個村莊規劃。持續改善農村人居環境,5個村級黨組織以“四治”“五改”為抓手,深入開展農村環境整治,全面改善農村區域面貌,11座污水處理站建設大頭落地,12條農村公路、76條農村通組入戶道路提升改造工作全部完成,農村區域“垃圾圍村”、村內占道、亂停亂放等現象全面改善。大力實施伊水游園李樓段綠化、龍門西山綠化提升工作,在夏莊村、王山村、分金溝村等15個村莊綠化植樹20余萬株,初步形成伊河沿線5個村莊的鄉村振興示范產業帶。鄉村振興示范點夏莊村建成全省首個鄉村驛站,相關做法在河南日報等省委主要媒體進行報道。

抓黨建完成中心任務。讓基層黨組織在中心任務、重點工程中發揮核心作用,讓黨旗飄揚在項目攻堅的最前線,凝聚合力保障重點項目加快建設。去年以來,累計完成拆遷213萬平方米、大田騰地6230畝,及時為古城快速路、王城大道高架、新伊大街、釋源大道、動車組存車場、污水處理廠二期等10余個省市重點項目提供了用地保障,征地拆遷工作受到市政府的高度肯定,洛陽市中心城市區城建項目征收工作觀摩交流會在洛龍區順利召開。在全區各級黨組織的努力下,共建成城市書房17個、城市驛站7個,完成農村社區試點單位40個,“放管服”改革深入推進,安全生產、掃黑除惡等切合民生實際的工作扎實推進,確保了全區社會大局和諧穩定,為“首善之區”建設發展提供了堅強組織保證。(來源:中共洛龍區委組織部)

[責任編輯:齊鑫 ]

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